2025年全國兩會是在全面推進中國式現(xiàn)代化、奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次歷史性盛會。習近平總書記的重要講話和《政府工作報告》擘畫了高質(zhì)量發(fā)展藍圖，為新時代人社工作錨定了方向、注入了動力。作為西部欠發(fā)達省份，寧夏既有轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，也有創(chuàng)新發(fā)展的獨特優(yōu)勢。全區(qū)人社系統(tǒng)將緊扣兩會精神，立足“穩(wěn)就業(yè)、強保障、促改革、聚人才”主線，以更高站位、更新理念、更實舉措，推動民生福祉與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。

  聚焦就業(yè)優(yōu)先，夯實民生之本，打造“幸福寧夏”新樣板。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程，全國兩會提出“強化就業(yè)優(yōu)先導向”的戰(zhàn)略部署。寧夏將始終把穩(wěn)就業(yè)作為首要政治任務，聚焦“城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人”目標，織密就業(yè)保障網(wǎng)，夯實發(fā)展壓艙石。推動就業(yè)“大盤穩(wěn)定”。落實穩(wěn)內(nèi)拓外14條、就業(yè)困難群體幫扶15條等組合政策，實施升級版的服務攻堅、穩(wěn)內(nèi)拓外、精準幫扶等7個專項行動，持續(xù)推進就業(yè)影響評估機制，提升重大政策、重大項目同步評估就業(yè)帶動效應。動態(tài)歸集用工需求，深挖“六新六特六優(yōu)＋N”產(chǎn)業(yè)崗位潛力，力爭年內(nèi)發(fā)布崗位信息10萬條以上。強化“寧字號”勞務品牌培育，打造“枸杞技工”“紅酒匠人”等特色品牌，輻射帶動就業(yè)5萬人。推廣“15分鐘就業(yè)服務圈”，優(yōu)化560個就業(yè)服務站、27個零工市場功能，確保就業(yè)服務“零盲區(qū)”。就業(yè)幫扶“精準發(fā)力”。創(chuàng)新實施高校畢業(yè)生基層市場化就業(yè)生活補貼政策，開發(fā)“三支一扶”、西部計劃、實習見習等過渡性崗位2萬個以上，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達90％以上。深化閩寧、沿黃省區(qū)勞務協(xié)作，建立外出務工人員“點對點”輸送機制，全年組織專場招聘200場次以上。完善公益性崗位托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，讓就業(yè)陽光普照每個角落。釋放創(chuàng)業(yè)“倍增效應”。升級創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，降門檻、提額度、優(yōu)流程，力爭發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款15億元，激活市場主體活力。提標建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，打造“創(chuàng)業(yè)導師＋項目孵化＋金融支持”全鏈條服務模式，扶持初創(chuàng)企業(yè)3000家，帶動就業(yè)1.5萬人。舉辦“寧夏創(chuàng)業(yè)大賽”“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)客計劃”，點燃全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

  深化改革攻堅，筑牢社保根基，織密“普惠共享”安全網(wǎng)。社會保障關(guān)乎群眾最切身的利益，政府工作報告提出的“健全多層次社會保障體系”的改革任務，與自治區(qū)黨委“加強普惠性民生建設(shè)”的部署形成政策共振，寧夏將加快構(gòu)建多層次、可持續(xù)的社保體系，推動政策向新業(yè)態(tài)延伸、服務向便捷化升級、監(jiān)管向立體化轉(zhuǎn)型。推動社保改革“深水破冰”。穩(wěn)慎實施延遲法定退休年齡改革，建立特殊工種提前退休動態(tài)評估機制。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，啟動“社保通”跨省服務延伸試點，實現(xiàn)黃河流域9省區(qū)工傷醫(yī)療費用異地結(jié)算。推進職業(yè)傷害保障試點，將外賣騎手、快遞員等30萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者納入保障范圍，填補制度空白。擴大參保覆蓋“橫向到邊”。開展“數(shù)據(jù)找人”專項行動，精準鎖定未參保人群，推動靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體“應保盡?！?。實施社?？ā耙豢ㄍā惫こ?，集成就業(yè)補貼、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放等功能，持卡人口覆蓋率提升至98％以上。守牢基金安全“全域防線”。構(gòu)建“人防＋技防＋制防”監(jiān)管體系，推進社保數(shù)據(jù)全鏈條治理，嚴控“跑冒滴漏”風險。開展基金管理鞏固提升行動，建立健全欺詐騙保行刑銜接機制，確保百姓“養(yǎng)老錢”“保命錢”安全無虞。

  強化創(chuàng)新驅(qū)動，集聚人才動能，鍛造“西部轉(zhuǎn)型”新引擎。全國兩會提出要“深化人才發(fā)展體制機制改革”的戰(zhàn)略部署，與自治區(qū)“才聚寧夏1134行動”形成政策疊加效應。寧夏將推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供硬核支撐。靶向引才放大“磁場效應”。建立“揭榜掛帥”“以才薦才”機制，分批次發(fā)布“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。依托六盤山實驗室、葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺，緊扣自治區(qū)牛奶、枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)，遴選建設(shè)行業(yè)類人才小高地3個、博士后科研工作站10個左右，柔性引進國（境）外人才不少于50人，力爭專業(yè)技術(shù)人才總量達40萬人以上。深化東西部人才協(xié)作，在長三角、珠三角設(shè)立“人才飛地”，加速創(chuàng)新要素西移。厚植育才“成長沃土”。實施數(shù)字人才“成長計劃”，開展云計算、人工智能等領(lǐng)域項目化培訓，全年培育數(shù)字技能人才1000人以上。扎實開展技能提升培訓行動，創(chuàng)新“技能照亮前程”專項行動，加強養(yǎng)老護理、長期照護等領(lǐng)域技能人才項目化培訓，深化“新八級工”職業(yè)等級制度，打造“寧夏工匠”技能品牌，推動企業(yè)自主評價提質(zhì)擴面，新增技能等級認定機構(gòu)30家，讓更多“手藝人”變身“金藍領(lǐng)”。優(yōu)化人才“溫馨家園”。升級“塞上江南人才服務專區(qū)”，試點人才體制機制改革，實現(xiàn)人才認定、職稱評審等23項服務“一網(wǎng)通辦”。落實外國人來華工作許可、居留許可“兩證聯(lián)辦”，做好外國人來華工作“高效辦成一件事”改革，試點外籍人才參加職稱評審。發(fā)放“寧夏優(yōu)才卡”，在子女入學、配偶安置等“關(guān)鍵小事”方面給予政策傾斜，讓人才安心安業(yè)。

  錨定和諧穩(wěn)定，提升治理效能，構(gòu)建“勞動關(guān)系”新格局。和諧勞動關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器。寧夏將堅持維權(quán)與維穩(wěn)并重，推動勞動關(guān)系治理向“共建共治共享”升級。筑牢權(quán)益保障“防火墻”。實施治理欠薪“四季行動”，完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，推廣工程款與工資分賬管理，確保欠薪案件動態(tài)清零。開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益“春風行動”，督促平臺企業(yè)簽訂電子勞動合同，推動社保、職業(yè)傷害保障全覆蓋。構(gòu)建爭議化解“終點站”。深化“一站式”調(diào)解模式，構(gòu)建多層級、多方位、多元化的基層調(diào)解組織體系，探索“人工智能＋調(diào)解仲裁”模式，實現(xiàn)勞動人事爭議調(diào)解成功率60％以上、仲裁結(jié)案率90％以上。建立勞動監(jiān)察“吹哨報到”機制，推行企業(yè)誠信等級評價，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。繪就共建共享“同心圓”。推動黃河流域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，出臺平臺企業(yè)勞動用工規(guī)范管理意見，開展網(wǎng)約司機、網(wǎng)絡配送員勞動合同和書面協(xié)議訂立要約行動，力爭快遞業(yè)勞動合同簽訂率達到90％以上。深入開展勞務派遣行業(yè)專項治理，建立重大輿情應對處置和動態(tài)預警機制，讓和諧成為塞上大地最亮麗的底色。

  征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點，寧夏人社系統(tǒng)將深入學習貫徹全國兩會精神，勠力同心、真抓實干，奮力譜寫人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出新的更大貢獻。